Bijlage 1 Toelichting Reserves

In het Hoofdlijnenakkoord 2015-2019 is afgesproken dat er extra geïnvesteerd wordt in het domein Economie. In de nadere uitwerkingsfase hiervan is een aantal afzonderlijke grote onderwerpen gedefinieerd, en daarnaast een cluster initiatieven waarvan de uitwerking pas in een tweede fase aan de orde is. Om de middelen die voor dit laatste onderdeel worden vrijgemaakt goed te kunnen monitoren is een extra reserve noodzakelijk.

Voorzien wordt dat deze middelen worden ingezet voor subsidieverstrekking aan derden, waarbij die derden meer dan één jaar (het verleningsjaar) nodig zullen hebben voor uitvoering. Dat betekent dat de middelen die beschikbaar moeten zijn in het verleningsjaar, gedeeltelijk aan het einde van dat jaar opgespaard moeten worden in een reserve, om in de latere jaren onttrokken te worden zodra de activiteiten zijn uitgevoerd.

In de Voorjaarsnota 2017 zijn de investeringsimpulsen verwerkt en toegelicht. In totaal is in 2017 € 22,5 mln in de reserve Versterking economie gestort. Het betreft onder meer Transitiecampus, Investeren in vernieuwing, Glastuinbouw Westland en Waste2chemicals (Chemiecluster Rotterdamse Haven).
De uitvoering vindt plaats vanaf 2018.

De onttrekkingen ad € 7,1 mln vloeien hoofdzakelijk voort uit de subsidieverlening voor Modernisering Glastuinbouw Westland (€ 1 mln), voor de Transitiecampus (Accez) ad € 1,1 mln, SRON voor ruimtevaart (€ 0,7 mln), fasering van subsidies binnen de Campusregeling (€ 1,1 mln) en uitgaven voor het Fieldlab Smitzh ad € 1,3 mln. Daarnaast heeft onttrekking plaatsgevonden voor de Europese subsidie Interreg (€ 0,5 mln), Energie op bedrijventerreinen (€ 0,4 mln), Human Capital (€ 0,4 mln), hulp aan ambitie Energie voor onder meer Vergunningverlening, handhaving en toezicht (€ 0,3 mln) en het Innovatieprogramma (€ 0,2 mln).

De storting ad € 10,4 mln heeft hoofdzakelijk betrekking op fasering van uitgaven naar 2021 en volgende jaren voor onder meer Spacecampus (€ 3 mln), de aanloopfase van het Human Capital programma (€ 0,5 mln), Energie op bedrijventerreinen (€ 2,8 mln), Greenports (€ 1,2 mln), de Campusregeling (gefaseerde besteding door subsidieontvangers van verleningen 2020 € 0,9 mln) en Innovatieprogramma's die via InnovationQuarter zullen worden besteed (€ 1,8 mln). De stortingen waren voorzien in het budget.

De eindstand 2020 ad € 26,8 mln is volledig bestemd voor uitgaven in 2021 en verder. Dit komt voor een groot deel voort uit de Impuls ten tijde van de Voorjaarsnota 2017 van provinciebreed € 48 mln. Deze middelen zijn bedoeld voor geadresseerde werkvelden waar bestuurlijke afspraken over zijn gemaakt, zoals Transitiecampus (Accez), Modernisering Glastuinbouw Westland, de Campusregeling en Fieldlabs. Daarnaast zijn later vergelijkbare impulsen toegewezen, waarvoor ook middelen in de reserve zijn gestort en vanaf 2021 weer worden onttrokken: Smitzh en Spacecampus/Sron.

De middelen zijn voor € 7,8 mln reeds juridisch verplicht (Smitzh € 2,6 mln, Campusregeling € 0,9 mln, Energie op bedrijventerreinen en winkelcentra € 1,2 mln, Aerospace € 1,2 mln, Innovatieprogramma Klimaat € 0,8 mln, modernisering Glastuinbouw Westland € 1 mln) en voor bijna € 19 mln bestuurlijk verplicht en gebudgetteerd als onttrekking in de jaren vanaf 2020 (vooral Accez € 2,5 mln, Spacecluster Noordwijk € 6,2 mln, Human Capital € 0,9 mln, Greenports € 1,4 mln, Digitalisering € 1,1 mln, Energie op bedrijventerreinen € 1,5 mln, en ook de proces- en uitvoeringskosten om alle in het coalitieakkoord afgesproken doelen te kunnen behalen, € 1,5 mln). Er zijn bij vrijwel alle onderwerpen harde of vergevorderde toezeggingen. De ondertekende samenwerkingsovereenkomsten ACCEZ, Spaceregio Noordwijk en Leerpark Drechtsteden zijn beschikbaar.