Bijlage 1 Toelichting Reserves

In het Hoofdlijnenakkoord 2015-2019 is afgesproken dat er extra geïnvesteerd word in het domein Economie. Een van de onderdelen die in de nadere uitwerkingsfase hiervan naar voren zijn gekomen is innovatiestimulering van het mkb. Om dit geïdentificeerde onderdeel goed te kunnen aansturen, is een extra reserve noodzakelijk gebleken.

Deze middelen worden ingezet voor subsidieverstrekking aan derden, waarbij die derden meer dan één jaar (het verleningsjaar) nodig zullen hebben voor uitvoering. Dat betekent dat de middelen die beschikbaar moeten zijn in het verleningsjaar, gedeeltelijk aan het einde van dat jaar opgespaard moeten worden in een reserve, om in de latere jaren onttrokken te worden zodra de activiteiten zijn uitgevoerd.

Er is € 12,4 mln onttrokken aan de reserve wegens in 2020 uitgevoerde gesubsidieerde activiteiten die voortvloeien uit eerdere subsidieverleningen (2018 en 2019).
Daarnaast is € 0,9 mln onttrokken aan de reserve en toegevoegd aan de OVP- MIT. Dit houdt verband met de invoering van de Spuk methode bij het Rijk. Hiertoe worden eigen middelen naar geld van derden (OVP) overgeheveld. Het desbetreffende bedrag (het verschil tussen de ontvangen rijksgelden over 2018-2020 en de reeds verantwoorde subsidielasten in die jaren) zal in 2021 worden besteed.

Er is € 14,1 mln toegevoegd aan de reserve wegens in 2020 aangegane subsidieverplichtingen (subsidietoekenningen) die pas later in de tijd, vanaf 2021, zullen worden verantwoord. Subsidieontvangers mogen meerdere jaren nemen voor de uitvoering van in enig jaar toegekende gesubidieerde activiteiten. De storting is inclusief € 4,1 mln ontvangen Rijksmiddelen die eerder door de provincie zijn voorgefinancierd voor subsidielasten volgend uit de MIT-regeling.

De stand van € 15,1 mln is inclusief € 4,1 mln ontvangen Rijksmiddelen die in de reserve zijn gestort ter dekking van eerder door de provincie voorgefinancierde subsidielasten volgend uit de MIT-regeling. Het volledige bedrag is juridisch beklemd omdat met het betrokken ministerie van EZK is afgesproken om alle middelen steeds her in te zetten voor het afgesproken doel: het stimuleren van innovatie in het mkb. Er is geen mogelijkheid om gedeelten in te zetten voor andere provinciale doelen.