Bijlage 1 Toelichting Reserves

Deze reserve heeft een relatie met de voorziening nazorg stortplaatsen. In de recent uitgevoerde ALM-studie (begin 2018) worden verschillende beleggingsmixen in verschillende scenario’s doorgerekend. Mede aan de hand van deze studie worden in de nabije toekomst besluiten genomen over de te volgen beleggingsmix. Daaropvolgend is het beleggingsstatuut aangepast om vervolgens de gekozen mix uit te voeren. Dit resulteerde in een besluit tot aanpassing van de rekenrente dat tot uiting kwam in de tarieventabel bij de Verordening nazorgheffing eind 2018. Op basis van de ALM-studie is de rekenrente gaan stijgen. Op basis hiervan werd de voorziening Nazorg Stortplaatsen verlaagd met € 5,7 mln. Aangezien er nog geen besluit is genomen en nog diverse onzekerheden spelen wordt voorgesteld de middelen ad € 5,7 mln  beschikbaar te houden voor dit doel en deze onder te brengen in een bestemmingsreserve 'Nazorg Stortplaatsen'.

Over 2020 heeft een onttrekking plaatsgevonden van € 0,1 mln om de dotatie aan de voorziening Nazorg gesloten stortplaatsen te dekken.

Niet van toepassing.

De provincie Zuid-Holland is, op basis van de sinds 1 april 1998 geldende Nazorgregeling zoals benoemd in de Wet milieubeheer, bestuurlijk, organisatorisch en financieel verantwoordelijk voor de eeuwigdurende nazorg van gesloten stortplaatsen. Het gaat hierbij specifiek om de stortplaatsen die op of na 1 september 1996 nog in bedrijf waren. Doel van de nazorgregeling is het zeker stellen dat de gesloten stortplaatsen voldoen aan het vereiste beschermingsniveau en geen risico vormen voor het milieu.

Op de inzet van de middelen zijn geen juridische of bestuurlijke afspraken gemaakt en er rust geen verplichting op het saldo van deze reserve. Momenteel is er sprake van een tekort tussen het verwacht opgebouwd doelvermogen en het werkelijk opgebouwd doelvermogen voor de gesloten stortplaatsen. Het rendement is niet toereikend met als gevolg dat het tekort wordt gedekt door de provincie. De reserve Nazorg gesloten stortplaatsen dient om huidige en toekomstige tekorten en misgelopen rendement te dekken. Op dit moment houdt de provincie rekening met misgelopen rendement voor de komende 15 jaar.

Gezien de lage rentestanden en de daarmee gekoppelde rendementen op de obligatieportefeuille en de huidige negatieve ontwikkelingen op de aandelenmarkt, is het van groot belang de reserve aan te houden en niet te laten vrijvallen om het verwachtte tekort in het fonds in de komende jaren te kunnen dekken. De provincie is bevoegd gezag voor de gesloten stortplaatsen.