Eigen vermogen en reserves
In onderstaand overzicht is de ontwikkeling van het eigen vermogen vanaf 2015 zichtbaar gemaakt.
De omvang van de algemene reserve en de bestemmingsreserves is in 2020 niet significant gewijzigd ten opzichte van 2019 (een toename van € 2,4 mln respectievelijk een afname van € 8,5 mln). De voornaamste toename van het eigen vermogen wordt veroorzaakt door het ‘Nog te bestemmen resultaat 2020’. Deze is € 19,7 mln hoger dan in 2019.
Als we naar het verloop van het eigen vermogen over een aantal jaren kijken, dan zijn er echter ook technische redenen waardoor de reserves stijgen. De belangrijkste daarvan was de omzetting van OVP's naar reserves in 2016 vanwege het vervallen van de terugbetalingsverplichtingen ad € 140 mln.
De verschillende functies van reserves
Binnen de provincie Zuid-Holland kennen we naast de algemene reserve om risico's op te vangen (bufferfunctie) diverse andere reserves met een bufferfunctie en bestemmingsreserves. Binnen de bestemmingsreserves maakt de provincie onderscheid naar reserves die dienen om pieken en dalen in de exploitatie op te vangen (egalisatiefunctie) en reserves die dienen om in de toekomst een bepaalde prestatie te realiseren (spaarfunctie en functie “doorgeschoven prestaties”). In onderstaand overzicht is de verhouding zichtbaar tussen de verschillende functies.
De meeste reserves bij de provincie Zuid-Holland zijn bedoeld om in de toekomst een bepaalde prestatie te realiseren (spaarfunctie) of om pieken en dalen in de exploitatie op te vangen (egalisatie). Daarnaast is in een
aantal gevallen besloten om een aparte risicoreserve te vormen voor sommige risico's zoals het Energiefonds en InnovationQuarter. De overige risico's zijn opgenomen in de paragraaf Weerstandsvermogen en Risicobeheersing en voor die risico's wordt € 30 mln van bovenstaande algemene reserve als minimum weerstandsvermogen aangehouden.
De verschuivingen ten opzichte van 2019 in bovenstaand overzicht komen vooral voort uit verandering van functies van reserves en de begrote toe- of afname van reserves. De voornaamste wijziging hierin is de verschuiving van de reserve Begrotingssaldo 2024-2031 van de buffer- naar de egalisatiefunctie.